近日，工业和信息化部携手国家发展改革委、国务院国资委以及国家能源局，共同发布了《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》。这一方案的出台，犹如一颗投入平静湖面的巨石，在节能装备领域激起了层层涟漪，为工业热泵等节能装备的发展指明了清晰的方向，勾勒出一幅宏伟的发展蓝图。
加快先进节能装备研发推广：工业热泵与制冷加热设备齐头并进
工业热泵：性能提升与关键技术攻关双管齐下
在工业热泵领域，方案着重强调了提升大功率、高效、高温热泵的供给水平。通过工艺创新、部件集成以及智能生产等先进手段，全面提升热泵产品的性能与能效。这意味着未来工业热泵将更加智能、高效，能够更好地满足工业生产中多样化的热需求。
在研发方面，方案明确提出加快跨临界二氧化碳（CO₂）热泵、大功率高温热泵、工业蒸汽热泵、冷热同源热泵等的研发进程。这些新型热泵的研发成功，将为工业生产带来更清洁、高效的热能解决方案。同时，推动新型低全球变暖潜势（GWP）制冷剂、基于自然工质的高温压缩机、高温大温升高效水蒸气压缩机、低成本高效膨胀装置、新型高效换热器等关键技术的攻关，更是为工业热泵的发展奠定了坚实的技术基础。
鼓励有条件的工业企业、园区根据自身用热需求、余热回收可行性以及工艺替代性等因素，积极应用工业热泵回收利用工业废水、废气等余热资源，制备高温热风、热水或蒸汽。这一举措不仅能够有效提高能源利用效率，减少能源浪费，还能降低企业的能源成本，实现经济效益与环境效益的双赢。到2028年，热泵产品能效水平较2025年提升10%以上，这一目标将激励企业不断加大研发投入，推动工业热泵技术的持续进步。
在节能装备关键技术攻关及推广专栏中，工业热泵部分进一步细化了攻关方向。包括自然工质、氢氟烯烃（HFOs）及新型低GWP制冷剂、耐高温润滑油等关键材料，以及多级压缩循环构型、大压比压缩机、自然工质高温压缩机、水蒸气压缩机、密封件、高端轴承等核心零部件的攻关。同时，推广高效紧凑式换热器、低成本高效膨胀装置、高温多级吸收式热泵和余热梯级利用与集成技术，将有助于提高工业热泵的整体性能和可靠性，促进其在工业领域的广泛应用。
工业制冷（热）和加热设备：多元推广提升供给水平
在工业制冷（热）和加热设备方面，方案致力于提升宽域高效设备的供给水平。加快无油冷水机组、大功率高效变频制冷机组、直流变速多联式机组、冷凝热回收机组等制冷设备的推广应用，能够满足不同工业场景下的制冷需求，提高制冷效率，降低能耗。
在加热设备领域，加快大功率电热储能设备、真空热处理设备、激光热处理设备、超导感应加热装置、绝缘栅双极型晶体管（IGBT）感应电炉、直流电弧炉、直流等离子加热装置、热泵干燥、真空干燥等设备的推广应用，将为工业生产提供更加高效、环保的加热解决方案。这些加热设备的应用，不仅能够提高产品质量和生产效率，还能减少能源消耗和污染物排放。
到2028年，新增节能工业制冷（热）、加热设备占比达到45%，在役节能工业制冷（热）、加热设备占比达到25%。这一目标体现了国家对节能工业制冷（热）和加热设备发展的高度重视和坚定决心，将有力推动工业领域能源结构的优化和能源利用效率的提升。
扩大节能装备绿色低碳供给：工业热泵绿色制造工艺升级
在工业节能装备绿色制造工艺专栏中，针对工业热泵部分，方案提出加强微通道换热器自动装配、翅片管式换热器长U弯管、胀管、焊接、气密检验等工艺攻关。这些工艺的改进将有助于提高工业热泵的制造质量和生产效率，降低生产成本。
同时，加快推广制冷剂精确充注、钎焊废气处理、气密检验用氦气等稀有气体回收利用、低挥发性有机化合物（VOCs）换热器翅片成型等绿色制造工艺。制冷剂精确充注能够确保热泵系统的性能稳定，减少制冷剂的泄漏和浪费；钎焊废气处理能够有效降低焊接过程中产生的有害气体排放，保护环境；稀有气体回收利用能够节约资源，降低生产成本；低VOCs换热器翅片成型工艺能够减少挥发性有机化合物的排放，改善工作环境。这些绿色制造工艺的推广应用，将使工业热泵的生产过程更加环保、可持续。
强化节能装备系统耦合匹配：精准匹配实现高效运行
装备与装备间耦合匹配：建立评价体系减少冗余
强化装备与装备间耦合匹配是提高节能装备运行效率的关键。方案提出探索建立节能装备在实际变负荷运行工况下的宽域高效性能评价体系，这一体系将为节能装备的性能评估提供科学依据，有助于推动节能装备与其负载设备、运行工况、用能系统（含辅机设备等）的精准匹配。
通过精准匹配，可以减少驱动与负载之间的容量、结构、接口冗余，避免“大马拉小车”等情况的发生。例如，提升电机与其变速、传动、负载等设备的匹配水平，鼓励风机、泵、压缩机和工业热泵采用变频调速等技术开展匹配性改造升级，能够使设备在不同工况下都能保持高效运行，降低能源消耗。
鼓励算力设施、通信基站引入一体化、模块化供电系统部署和集中散热架构，推动主设备与辅助设备采用统一接口标准实现系统集成，实现网络设备和终端设备节能特性协同，构建端网协同、双向赋能的绿色网络。这一举措将有助于提高算力设施和通信基站的能源利用效率，降低运营成本，推动信息产业的绿色发展。
装备与负载匹配：根据负载特性选型
在装备与负载匹配方面，方案明确指出设备容量设计与选型应在满足峰值需求基础上，使高效率运行区间充分覆盖负载高频工作区间，满足合理冗余要求。这意味着在进行设备选型时，要充分考虑负载的实际运行情况，避免设备容量过大或过小，提高设备的运行效率。
针对不同类型负载的特点，方案给出了具体的选型建议。对于长期运行在低速、超低速的负载，选用直驱、半直驱低速大转矩永磁电机；额定转矩、恒定转速的负载选用高效异步电动机；频繁变化的负载选用宽域永磁电机、变频电机；高速负载选用高效变频高速电驱系统。以综合部分负荷系数（IPLV）/非标准部分负荷系数（NPLV）为核心指标，进行工业热泵、制冷机选型，能够更加科学地评估设备在不同负荷下的性能，选择最适合的设备。
装备与场景间耦合匹配：推动工业热泵多行业应用
在装备与场景间耦合匹配方面，方案着重推动了工业热泵在多个行业的应用。推动石化化工行业蒸馏、精炼、分解、聚合等工序供热，工业热泵能够利用余热资源，为这些工序提供高温热能，减少对传统能源的依赖。在纺织印染行业，染色、印花、定型等环节需要高温加热，工业热泵的应用能够提高加热效率，降低能源消耗，同时减少污染物排放。
食品加工行业的清洗、杀菌、蒸煮等加工环节也需要大量的热能，工业热泵可以为这些环节提供稳定、高效的热源，保障食品加工的质量和安全。在造纸、医药等行业，制浆及药物材料加热、烘干以及工艺环境温湿度控制等方面，工业热泵同样具有广阔的应用前景。建材行业的陶瓷制品烤制、预制品蒸养等工艺环节，工业热泵的应用能够提高生产效率，降低能源成本，推动建材行业的绿色发展。
构建产业健康发展环境：完善标准体系加强节能监察
完善节能装备标准体系是构建产业健康发展环境的重要保障。方案提出严格执行电机、变压器、风机、泵、压缩机等重点用能设备能效强制性国家标准，制修订工业热泵、加热设备、水电解制氢装备、通信基站、算力设施等产品能效强制性国家标准，持续提高能效指标要求。这将促使企业不断提高产品的能效水平，推动节能装备行业的技术进步和产业升级。
健全节能装备绿色低碳设计、制造、检测、运行维护等全产业链条标准体系，推进节能装备碳足迹核算规则标准制定，能够全面规范节能装备的生产和使用过程，促进节能装备行业的可持续发展。依据能效强制性国家标准等，持续组织对重点用能设备开展专项节能监察，能够加强对企业用能设备的监督管理，确保企业严格按照标准要求使用节能装备，提高能源利用效率。
《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》的出台，为工业热泵等节能装备的发展提供了全方位的政策支持和发展指引。在加快先进节能装备研发推广、扩大绿色低碳供给、强化系统耦合匹配以及构建产业健康发展环境等方面，方案都提出了明确的目标和具体的措施。相信在各部门的共同努力下，我国节能装备行业将迎来更加美好的明天，为实现碳达峰、碳中和目标做出重要贡献。
