近日，中央生态环境保护督察工作领导小组办公室郑重向相关被督察对象发出函件，明确要求坚决贯彻落实中央决策部署，以精准、科学、依法的方式推进边督边改工作，坚决杜绝“一刀切”的简单粗暴做法，同时简化督察接待安排，切实为基层减轻负担。这一举措犹如在生态环境保护领域吹响了一曲科学、务实、高效的奋进号角，为推动生态环境质量持续改善注入了强大动力。
督察布局：全面覆盖，聚焦重点
经党中央、国务院批准，第三轮第五批中央生态环境保护督察组即将开启一场意义重大的行动。他们将陆续进驻北京、天津、河北3省（市），以及中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、鞍钢集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司这5家中央企业，开展全面且深入的例行督察。与此同时，还将同步对北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江等8省（市）展开大运河生态环境保护专项督察。这一布局犹如一张严密的大网，既覆盖了京津冀等重点区域，又涉及能源、钢铁等关键行业，还聚焦了大运河这一具有重要历史文化价值和生态功能的特殊流域，充分体现了中央对生态环境保护工作的全方位、多层次关注。
在当前经济发展与生态环境保护并重的时代背景下，统筹好经济发展、民生保障和生态环境保护之间的关系至关重要。中央生态环境保护督察工作领导小组办公室此次专门致函被督察对象，正是为了确保在督察过程中能够精准发力，既解决生态环境问题，又不影响经济社会的正常运转，切实保障人民群众的切身利益。
边督边改：精准科学，分类施策
文件明确要求，有关省（市）和集团公司在督察进驻期间，要始终坚持稳中求进的工作总基调，把握好工作节奏，突出工作重点，以精准、科学、依法的原则推进边督边改工作。
对于例行督察组受理转办的群众信访举报问题，这直接关系到群众的切身利益和生态环境质量的改善。相关方面既要认真核实每一个举报细节，以坚决的态度进行整改，切实解决群众反映突出的生态环境问题，让群众看到实实在在的变化；又要依法依规、实事求是地处理，做到一事一办、一厂一策，避免“运动式”整改。例如，某地区群众举报一家化工企业存在异味污染问题，督察组在核实情况后，不能简单地要求企业立即停产整顿，而是要指导企业查找异味产生的源头，制定科学合理的整改方案，在确保整改效果的同时，尽量减少对企业正常生产经营的影响。
对于督察中发现的企业生态环境问题，企业作为生态环境保护的责任主体，必须切实履行好自身责任。有关方面既要督促企业严格落实整改要求，确保整改到位；又要注重精细化管理，根据企业的不同类型、生产工艺和污染状况，分类施策，加强指导帮扶。比如，对于一家钢铁企业，其大气污染物排放超标，督察组可以引导企业采用先进的除尘、脱硫、脱硝技术，同时帮助企业优化生产流程，提高资源利用效率，从源头上减少污染物的排放。
对于历史遗留生态环境问题，这些问题往往具有复杂性和长期性，解决起来难度较大。有关方面既要坚持底线思维，严控环境风险，保障群众利益不受侵害；又要统筹兼顾，合理安排，因地制宜地采取措施。以某地区的矿山生态修复为例，由于矿山开采历史悠久，地形地貌破坏严重，土壤侵蚀和水土流失问题突出。在修复过程中，不能盲目进行大规模的工程治理，而是要根据当地的气候、土壤等自然条件，选择适宜的植被进行种植，逐步恢复矿山的生态功能。
严禁“一刀切”：依法依规，有序推进
文件着重强调，严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为，以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。这些“一刀切”的方式虽然在短期内可能会使环境指标有所改善，但从长远来看，却会给企业和群众带来巨大的损失，影响经济的稳定发展和社会的和谐稳定。
有关省（市）和集团公司要坚持精准治污、科学治污、依法治污的原则，对于生态环境问题的整改，要做到依法依规，统筹推进。按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，能立即整改的，要立即整改；一时整改不了的，要明确整改的目标、措施、时限和责任单位，督促各责任主体抓好落实。要给直接负责整改工作的单位和人员留足时间，禁止层层加码、级级提速。特别是对涉及民生的产业或领域，更应当妥善处理、有序推进。例如，在冬季供暖期间，如果发现某供暖企业的锅炉存在环保问题，不能简单地要求企业立即停炉整改，而是要指导企业采取临时措施减少污染物排放，同时加快整改进度，确保在不影响居民供暖的前提下完成整改任务。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的，督察组将严肃处理，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
问责机制：严肃精准，防止偏差
文件要求，有关省（市）和集团公司在督察进驻过程中，要严格按照“严肃、精准、有效”的原则，实事求是地通过必要的问责切实传导压力、落实责任，建立长效机制。问责不是目的，而是为了督促各方更好地履行生态环境保护责任，推动问题的解决。
同时，要严格贯彻落实中央有关文件精神，防止和纠正以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简单化问责等问题。在实际工作中，个别地方可能会出现为了应付督察，对一些尚未进行深入调查和整改的问题就进行问责，或者问责范围过大、问责方式不当等情况。这不仅不能真正解决问题，还会挫伤基层干部的工作积极性。对发现问责出现上述问题的，督察组将会及时予以提醒，情节比较严重的，还将按有关程序报告中央纪委国家监委机关。
共同担当：政治任务，携手推进
文件明确指出，中央生态环境保护督察是督察组与有关省（市）、集团公司共同承担的一项重要政治任务，需要双方以高度的政治责任感共同推进。双方要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。
在督察过程中，要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负有关要求。严格按照有关要求安排督察接待和督察保障工作，能从简的一律从简，能简化的一律简化，不搞迎来送往、层层陪同，不搞超标接待、铺张浪费，切实减轻基层负担。基层干部在生态环境保护工作中承担着大量的具体任务，减轻他们的负担，能够让他们将更多的精力投入到实际工作中。
同时，要按照《生态环境保护督察工作条例》要求，加强对督察组及其成员执行督察纪律情况的监督。有关省（市）、集团公司要督促所辖地市（区）、有关部门和单位如实反映问题，提供真实情况，推进整改落实，加强信息公开，共同营造督察工作良好氛围。只有双方密切配合、形成合力，才能确保中央生态环境保护督察工作取得实效，为实现美丽中国的目标奠定坚实基础。
中央生态环境保护督察工作领导小组办公室的此次致函，为生态环境保护督察工作指明了方向，提供了遵循。在精准、科学、依法的原则指导下，我们有理由相信，生态环境保护工作将不断取得新的突破，我们的生态环境将更加美丽宜人，人民群众的获得感、幸福感和安全感将不断提升。让我们携手共进，共同为建设美丽中国而努力奋斗。
