工业节能与环保展了解到，2025 年 9 月 11 日，曲靖市生态环境局召开 “加快推进减污降碳协同创新试点工作，打造绿色发展新样板” 专题发布会，向社会详细披露这座全国首批、云南省唯一减污降碳协同创新试点城市的阶段性成果。作为西南地区工业重镇，曲靖在探索生态保护与工业发展协同共进的道路上先行先试，不仅为同类资源型城市转型提供了实践参考，更成为推动区域绿色低碳发展的重要标杆。
曲靖紧扣减污降碳协同增效核心要求，精准落地《曲靖市减污降碳协同创新试点实施方案》，构建起 “顶层设计引领、重点领域突破、政策机制创新” 三位一体工作格局。为确保试点工作落地见效，该市建立跨部门协同工作机制，细化形成包含 32 项具体指标的评价体系，同时通过征集 2024 年度减污降碳协同增效典型案例，发掘出呈钢钢铁、云铝泽鑫、曲靖晶澳等一批行业代表性企业。这些企业结合自身产业特点，在能源梯级利用、污染物资源化处置、低碳技术研发等方面积极探索，形成了可推广的行业解决方案，为全国同类企业绿色转型提供了鲜活样本。
在推动经济社会绿色低碳转型中，曲靖聚焦钢铁、有色、焦化、化工四大高载能行业，通过技术升级淘汰落后产能、结构优化培育新兴产业、清洁生产审核提升资源利用效率，有效破解了传统工业发展面临的资源环境约束。该市还加快构建碳达峰碳中和 “1+N” 政策体系，强化节能目标管理，大力推进工业领域设备更新改造，推动产业循环发展与资源高效利用。目前，新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工三个千亿级产业已基本实现全产业链循环发展，全市培育 20 余户再生资源综合利用骨干企业，城镇生活垃圾无害化处理率达 100%，成功创建 1 个国家级绿色园区、15 家绿色工厂，绿色制造体系建设成果显著。
与此同时，曲靖通过产业结构 “调绿”、绿色制造 “扩面”、资源利用 “循环”、能源结构 “换新”、节能监察 “提效” 等组合举措，推动工业减污降碳成效持续凸显。2021—2024 年，全市规模以上工业企业单位工业增加值能耗累计下降 24.9%，超额完成云南省定目标；2025 年 1—8 月，大宗工业固废综合利用率大幅提升，其中新增磷石膏综合利用率达 84.08%。值得关注的是，曲靖还依托技术创新，成功填补了云南省在磷酸铁锂电池回收、光伏终端绿色化处理等领域的空白，为全省绿色低碳产业发展拓展了新空间。
能源结构优化是曲靖减污降碳的重要发力点。该市着力推进源网荷储一体化建设，构建清洁高效的能源体系，打造绿电与先进制造业融合发展新优势。2024 年，曲靖新能源新增并网容量达 208 万千瓦，累计建成装机容量 760.6 万千瓦，清洁能源供应能力持续增强。在推进传统能源绿色化改造方面，曲靖积极建设智慧电网，同步推进工业、建筑、交通等领域终端用能清洁替代，为高质量发展注入绿色动能。针对煤矸石处置这一工业固废治理难题，该市专门制定《曲靖市煤矸石管理利用三年行动实施方案（2023—2025 年）》，成立工作专班实行闭环管理，通过开展全面排查整治、强化多部门联合执法、科学规划利用路径等举措，不断拓宽煤矸石综合利用渠道，实现了工业废弃物资源化、减量化处置。
生态环境治理领域，曲靖创新构建大气 — 水 — 土壤 — 固废多维度减污降碳协同体系，全方位提升环境治理效能。大气环境治理中，该市实施精准化管控策略，完善大气污染联防联控机制，投入 6.73 亿元完成 360 万千瓦发电机组超低排放改造，从源头减少污染物排放；同时规范开展 25 家重点行业企业挥发性有机物泄漏检测与修复工作，并针对建筑施工扬尘、道路扬尘、交通运输尾气、餐饮油烟等突出问题开展专项治理，持续改善区域空气质量。水环境质量方面，曲靖 39 个国控省控地表水监测断面水质优良率达 97.4%，所有断面水质均提升至 Ⅳ 类以上，农村生活污水治理率达 69%，城乡水环境品质显著提升。土壤与固废协同管控工作稳步推进，完成 12 个关闭搬迁企业地块土壤污染管控，优先监管地块污染管控率累计达 75%，切实保障土壤环境安全。此外，曲靖创新运用数字化监管手段，整合无人机飞检、走航监测与碳排放数据平台，构建 “监测 — 预警 — 处置” 闭环管理体系，实现环境质量与碳排放同步优化。
政策机制创新为试点工作提供了坚实保障。曲靖构建 “财政 + 金融 + 科技” 立体化支撑体系，2024 年共争取生态环境领域项目 33 个，获得中央、省级环保专项资金 3.64 亿元，占云南省已下达资金总量的 18.6%，资金规模位列全省第一，为生态环境治理和减污降碳项目实施提供充足资金支持。该市还积极探索将减污降碳协同增效要求纳入绿色金融政策体系，引导金融机构加大对绿色产业、减污降碳项目的信贷投放力度；同时开展经开区国家级清洁生产审核试点，通过制度创新破解资金、技术、机制等方面的障碍，形成 “政策引导市场、市场驱动转型” 的可持续发展路径。
工业节能与环保展注意到，当前，曲靖在减污降碳工作中仍面临传统产业转型压力大、新兴产业延链补链动能不足、长期资金投入压力大等挑战。下一步，该市将持续推进产业绿色转型，加快传统产业升级改造，培育壮大新兴绿色产业；进一步优化能源供给结构，提高清洁能源占比；深化大气、水、土壤、固废多维度污染协同治理；完善财政、金融、科技支撑保障体系，全力打造减污降碳协同创新的 “曲靖样板”，为全国绿色低碳发展贡献更多可复制、可推广的经验。
来源：春城晚报
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